江西公务员平均养老金是农民的24倍，公务员的养老金如何计算？

相信大家都看到了江西鹰潭社保中心过年前的那篇微信推文截图吧？如果没有我再给大家看一下。

社保中心原本是想宣传一下自己在节前提前完成了1月养老金的发放，但公布发放金额和人员数量时不当心将各类退休人员的平均养老金公布了出来，结果还被眼尖的网友发现后截图放到了网上。

今日，全市基本养老保险退休人员养老金均已发放到位，其中：为7.55万名企业退休人员发放17885万元，为1.36万名机关退休人员发放6909万元，为13.78万名城乡居保退休人员发放2854万元

以上这段文字来自推文，我们将1月发放的养老金总额除以发放对象人数可以计算出每类人的平均养老金金额。比如，7.55万名企业退休人员总共发放17885万元养老金，每一位企业退休人员的平均养老金=17885万/7.55万=2369元。

同理，我们可以计算出江西省鹰潭市退休公务员在2023年1月每人平均领取的养老金为5080元，而城乡居保退休人员（主要是农民）的平均养老金为207元。

换言之，鹰潭市退休公务员的平均养老金是60岁以上缴纳城乡居民养老保险农民的24.5倍，差距之大出乎不少人的意料。

为何养老金会有如此大的差距呢？这不是本文的重点，感兴趣的朋友可以阅读“退休公务员平均养老金超5000，退休农民刚过200，如此分配公平吗”一文，有较为详细的分析，本文主要讲讲现行体制下公务员的养老金是如何计算得出的。

公务员是国家党政机关工作人员的简称，需要说明的是公务员并不全是民间说的“官”，只有担任职务的公务员才是“官”，而体制内向来僧多粥少、拥有官职的人很少，所以绝大部分公务员也是老百姓，只不过干了一份由财政资金负担工资、福利的工作而已。

我们经常听到“双轨制”的讲法，指的是公务员在职时不不缴纳养老保险，退休后的退休金由财政负担，而企业退休人员需要缴纳养老保险，退休后的养老金由社保负担，形成了两条不同的轨道。

不过，“双轨制”已经成为了历史，2023年开始各地陆续起到了养老金并轨工作，在职公务员和企业退休人员一样每月缴纳养老保险，退休后按照一定的公式计算可以领取的养老金。

为了推行养老金并轨，国务院还专门发了一个文，题为《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从2023年10月1日起实施。

并轨实施后每一位公务员需要按照一定的比例缴纳养老保险，目前的比例为个人按照缴费基数的8%缴纳养老保险、单位按照16%缴纳，和企业职工的缴纳比例一模一样。

比如，公务员张三每月平均税前收入为10000元，每月从其工资中扣除800元缴纳养老保险，同时，单位再缴纳1600元。

与此同时，《决定》还规定了机关事业单位建立职业年金制度，所谓职业年金就是一些国企早已开始实施的补充养老保险，个人按照缴费基数的4%额外缴纳一笔“养老保险”，单位缴纳8%。对张三来说每月工资中还要扣除400元缴纳职业年金（补充养老保险），单位则缴纳800元。

这么一来，张三每月实际缴纳的养老保险总额为1200元（800+400），单位为其缴纳2400元（1600+800），缴费金额还是非常高的。

说完了缴费讲一下公务员退休后的养老金计算方法。

并轨是从2023年10月1日开始的，退休时间不同受到的影响也不一样，那些在新规实施之前（2023年10月1日）已经退休的公务员没法按照新规实施，所以这批“老人”的退休金还是按照以前的方法来，主要是根据退休前的职务以及最后一个月领取的工资按比例计算。

2023年10月1日以后退休的公务员被分成了两类，一类是在2023年10月1日至2024年9月30日之间退休的人员，被称为“中人”；另外一类是在2024年10月1日以后退休的公务员，被称为“新人”。

之所以这么划分是考虑到制度变化后的衔接问题，“中人”是在并轨后10年内退休的，累计缴纳的养老保险不多，导致完全按照与企业退休人员养老金计算方法一致后可能领取的金额远少于“老人”。

“中人”退休后会采用新、旧两种方法计算养老金，旧方法计算出来的金额高于新方法则按照前者发放养老金；旧方法计算出来的金额低于新方法则按照后者发放养老金，但多出的部分并不是全部发放，以10%为一个档次分10档，越接近2024年9月30日退休，拿到的多出部分越接近100%。

比如，张三2023年6月退休，旧方法计算出的养老金为4500元，新方法计算出的为5000元，多了500元。2023年6月是并轨后的第五年，多出部分按照60%计算，也就是300元（500元*60%）。张三退休后每月养老金=4500+300=4800元。

“新人”的计算方法没有那么多花样了，最年轻的“新人”退休时也已距离养老金并轨制度实施十年以上，既缴纳养老保险又缴纳职业年金那么久后不存在缴费总额不足的问题，所以他们退休后只按照新的方法，也就是和企业退休人员养老金一模一样的方法计算发放，不再使用老方法计算出的结果进行比较。

因此，未来大家会发现退休公务员的平均养老金相比于企业退休人员而言的优势越来越小，没有并轨前达到了3倍，并轨后下降到2倍左右，多年后会在1.5倍至1.8倍之间。为什么还是比企业退休人员平均养老金高呢？

这是因为公务员的平均工资在整个社会中处于中上水平，缴费基数是以平均工资为基础的，累计缴费金额高于平均水平，领取的养老金自然会多一些。

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